台灣首份地方創生體檢報告出爐！由台灣地方創生基金會委託《遠見民意研究調查》進行全台地創團隊的全面調查。這份報告揭示哪些重要發現？
行政院於2018年宣布2019年為台灣地方創生元年，帶動全台368個鄉鎮的地方創生團隊積極投入。當年負責地方創生政策推動的國發會主委陳美伶，積極走訪全台，被譽為「台灣地方創生教母」。2021年信義房屋創辦人周俊吉邀請她與其他專家們，成立「台灣地方創生基金會」，積極搭建創生平台，提供城鄉不均解方。只是，地方創生政策推動近四年，各地地方創生團隊的面貌如何？
35％團隊成立未滿5年，30-39歲青壯人口為主力
本次共調查全台321組地創團隊。回收有效樣本188份，回卷率58.6％，占比近六成。調查發現35.1％、超過三分之一成立時間在5年內，其次為6～10年，占29.8％，顯示地方創生團隊多為新成立組織，正奮力萌芽長葉。
發展地方產業，吸引青壯人口回流，減緩鄉村產業勞動力老化，是推動地方創生重點目標。調查結果發現，各團隊創辦人年齡在30至39歲間最多，占42.5％。其次最多的是40至49歲，占36.7％；顯然青壯人力是目前推動地方創生主力族群。
資金，則是團隊存活與發展的關鍵。調查指出超過五成（50.5％）團隊的營運資金來源為「自有資金」，包含親友合資，尤其是組織型態為「公司」的團隊，更有近六成是靠自有資金，顯示這些團隊已經建立起較穩定的商業模式，展現足以自立的實力與能量。
其實，地方創生團隊開始發展的第一筆資金大多為自有資金，然而，當團隊需往前發展、開發新產品、發展新商模時，有很高比例會出現「週轉金」短缺問題，也通常是這時候最需要金融機構協助。
當問到是否有提報地方創生計畫申請政府補助經費時，有超過半數（62.3％）沒有申請，僅有37.7％團隊有提出申請，這主要是因為創生團隊的資金來源有向銀行融資、政府各項優惠方案、各種競賽獎金及政府專案計畫補助與標案，十分多元，因此爭取專案計畫的補助並非唯一管道。
善於運用數位，讓24.1%有效度過疫情
政府在2019年1月核定地方創生計畫，卻不到一年便遇上新冠疫情襲捲全球，會不會讓新生幼苗就此夭折？調查顯示，絕大多數團隊沉著應戰。85.6％針對疫情進行營運調整，最普遍做法是開發第二商品／服務內容，占48.9％，排名第二是導入新的數位工具，達38.3％。
雖然疫情、資金與政策對地創團隊的經營影響重大，但人才短缺才是最頭痛的問題。高達70.7％直指「團隊人才不足」才是最大問題。而三年多來，從中央到地方政府雖然紛紛祭出各種地創相關協助計畫、補助方案，但在團隊心中，公部門政策還有待改善空間，首要之處在於簡化流程與溝通，高達62.8％。
調查顯示，台灣在地方創生推動的道路上，絕不是全程風和日麗，許多團隊都還在披荊斬棘，甚至是頂著雨露霜雪，奮力前行。這份地方創生的初步成績單中，可以看出團隊最迫切的需求，政府角色還有大幅改善空間，並期待有更多來自民間資源挹注，包括企業、機構、學校，乃至每一個關心這片土地的台灣人。
